A nonprofit szervezetekről (IV.)

Az előző részben az alapítvány (fundaţie) bejegyzését kezdtük el tárgyalni. Fontos rendelkezéseket tartalmaznak a jogszabályok az alapítvány elnevezésével kapcsolatosan, amely bizonyos állami intézményeknek fenntartott elnevezéseket nem tartalmazhat. Tilos az alapítvány elnevezésében olyan kifejezéseket vagy szavakat használni, amelyek azt hatóságok vagy közintézmények elnevezésével összetéveszthetővé teszik. A hatóságok vagy közintézmények elnevezésével összetéveszthető kifejezésen a következő, az alapítvány nevében található kifejezések, megnevezések értendők: „parancsnokság”, „felügyelőség”, „gárda”, „hatóság”, „rendőrség”, „csendőrség”, „fogyasztóvédelem” vagy ezek származéka.

Egy alapítvány nevében a „nemzeti”, „román” kifejezések vagy ezek származéka csak a Kormány Titkári Hivatalának előzetes írásos beleegyezésével használható. Tilos a következő megnevezések használata, amennyiben ezek azonosak vagy a megtévesztésig hasonlítanak bármilyen, a törvényes rendelkezések alapján létrejött és működő szakmai szerv elnevezéséhez, mint például: „kamara”, „szék”, „a Román Ügyvédi Kamarák Nemzeti Egyesülete”, „a Közjegyzők Országos Kamarája”, „a Végrehajtók Országos Kamarája”, „Mediációs Tanács”, „a Közjegyzők Országos Uniójának Tanácsa”, „az Ügyvédi Kamarák Országos Uniójának Tanácsa”.

Ez utóbbi elnevezések eredetileg nem szerepeltek a törvényben, ezért történhetett meg az, hogy a „rendes” ügyvédi kamarával párhuzamosan létrejött az úgynevezett „Alkotmányos Ügyvédi Kamara” (Barou Constituţional, más néven Baroul Bota), amely által generált törvénytelen helyzetet csak hosszas pereskedés után lehetett rendezni.

Az alapító okirat és a statútum abszolút semmisségének terhe alatt tilos az, hogy egy leányegység (filiala) vagy fióktelep elnevezése különbözzön az azt létrehozó alapítvány elnevezésétől. A névhasonlósági szabályok megszegése esetén az Igazságügyi Minisztérium indokoltan visszautasítja a névfoglalási kérést.

Az alapítvány jogi személyiségét az egyesület és alapítványok regiszterébe történő bejegyzéssel nyeri el. A bejegyzési kérés iktatásától számítva és a rendelet által kért csatolandó iratok iktatása után a bíróság elnöke által kijelölt bíró megvizsgálja az iratok jogszerűségét, és végzéssel elrendeli az alapítványnak az egyesületek és alapítványok regiszterébe történő bejegyzését. 

Az iktatási kereset, valamint a csatolt iratok jogszerűségi megvizsgálása során a bíróság elnöke által kijelölt bíró megvizsgálja a rendelet névhasonlóságra vonatkozó paragrafusa által előírt rendelkezések betartását, és elrendelheti, indokolt végzéssel, az alapítvány bejegyzését az egyesületek és alapítványok regiszterébe abban az esetben is, ha az Igazságügyi Minisztérium indokolt névfoglalási kérés-visszautasítása létezik, de azt a bíróság megalapozatlannak tartja.

A bejegyzéssel egy időben a bejegyzési végzés egy példányát hivatalból kiközlik az alapítvány székhelye szerint területileg illetékes adóügyi hivatalnak adóügyi bejegyzés céljából, közölve az alapítvány, egyesület és alapítványok regiszterében lajstromozott bejegyzési számát.

Amennyiben az alapítvány bejegyzéséhez szükséges törvényes feltételek nem teljesültek, a bíró a rendeletben jelzett határidő (3 nap) letelte után beidézi a tanácsterembe az alapítvány képviselőjét, írásban meghagyva a kifogásoltak módosítását. Amint azt az egyesületnél jeleztük, amennyiben a módosítások Románia alkotmányának a 40/2. paragrafusában szabályozott rendelkezésekkel kapcsolatosak (politikai pluralizmus, területi egység, szuverenitás, jogállami elvek), a megadott tárgyalási határidőre az illetékes bíróság mellett működő ügyészséget (parchet vagy Ministerul Public) is beidézik, ahova a bíró másolatban megküldi a bejegyzési kérést az alapítvány alapító okiratával, valamint statútumával együtt. Ebben az esetben az ügyészi állásfoglalás kötelező.

Amennyiben a megadott tárgyalási napig a kifogásoltakat megfelelően módosították, a bíró, meghallgatva az ügyész állásfoglalását is, amennyiben ez szükséges, és átvéve azokat a bírói végzésbe is, bejegyezi az alapítványt az egyesületek és alapítványok regiszterébe. 

Amennyiben a kifogásoltakat nem módosították, vagy, habár szabályszerűen meg volt idézve, de az alapítvány képviselője igazolatlanul hiányzott, a bíró indokolt végzéssel visszautasítja a bejegyzési kérelmet. A rendelet által szabályozott bírói végzéseket 24 órán belül hozzák meg a tárgyalás megtartásától számítva, és a döntéshozataltól legtöbb 48 órán belül megszerkesztik. A bejegyzési vagy visszautasítási végzések csak rendes fellebbezéssel fellebbezhetők meg (apel). Amennyiben az ügyész nem vett részt a tárgyaláson, a megkeresett bíróság mellett működő ügyészségnek a bejegyzési vagy visszautasítási végzéssel együtt az alapítvány alapító okiratát és statútumát is kiközlik. A fellebbezési idő 5 nap, és a tárgyaláson levők esetében a döntéshozatal napjától folyik, a tárgyalásról hiányzó felek esetében pedig a végzés kiközlésétől. A fellebbezést a felek idézésével tárgyalják, tanácstermi tárgyaláson, sürgős és elsőbbségi tárgyaláson. 

Az egyesületek és alapítványok regiszterébe történő bejegyzés a bírói végzés jogerőre emelkedésének napján történik meg, amelyről kérésre a bíróság az alapítvány képviselőjének vagy meghatalmazottjának írásos tanúsítványt állít ki, amely tartalmazza: az alapítvány elnevezését, székhelyét, érvényességi idejét, az egyesületek és alapítványok regiszterébe történő bejegyzés számát és dátumát.

Harmadik személlyel szemben a jogi személyiség bizonyítéka a bíróság által kiadott írásos tanúsítvány (certificat de înregistrare). Amennyiben az alapítvány, céljának természetéből adódóan vagy a tevékenysége miatt, olyan tevékenységeket folytat, amelyek végzéséhez, a törvények értelmében, előzetes közigazgatási engedélyek szükségesek, ezek a tevékenységek, bírói feloszlatás szankciója mellett, nem végezhetők, csak az illető engedélyek megszerzése után.

Az alapítvány az igazgatótanács (kuratórium) döntése alapján leányegységet hozhat létre, amely területi szerv, és kuratóriumi döntéssel kerül számára vagyon kiutalványozásra.

Az alapítványt igazgatótanács (kuratórium) vezeti, amely legkevesebb három tagból áll. 

(Foytatjuk)

Gogolák H. Csongor ügyvéd

office@gogolak.ro