„Nem eladó az uniós állampolgárság”

A hónap közepén fogadott el egy állásfoglalást az Európai Parlament Nem eladó az uniós állampolgárság címmel, mivel aggályosnak tartja az olyan magánbefektetői programokat, különösen a máltait, amelyek keretében uniós országok pénzért kínálnak állampolgárságot. Az állásfoglalásban a képviselők arra kérik az Európai Bizottságot, nyilatkozzék arról, hogy összhangban vannak-e ezek a programok az uniós szerződésekkel, valamint a diszkriminációt tiltó szabályokkal. Ugyanis néhány uniós tagállam olyan programokat vezetett be, amelyek közvetve vagy közvetlenül lehetővé teszik az uniós állampolgárság értékesítését egy harmadik ország állampolgárai számára, annak ellenére, hogy az EU-tagoktól elvárás, hogy felelős módon járjanak el az unió közös értékeinek megőrzése érdekében, amelyek pénzben nem kifejezhetőek. Az állásfoglalás szerint, amelyet 560 igen, 22 nem szavazattal és 44 tartózkodással fogadott el az Európai Parlament, „az uniós állampolgárság áruba bocsátása aláássa az Európai Unió alapját képező kölcsönös bizalmat”. A dokumentum hangsúlyozza: az uniós állampolgárság révén elnyert jogok, mint például a szabad mozgás és letelepedés joga, nem bocsáthatók áruba. Emellett kiemeli: „az uniós állampolgárság az egyén Európához és a tagállamokhoz, illetve az uniós állampolgárokhoz fűződő viszonyától függ”.

Az EP-képviselők szerint „az állampolgárság megszerzésével járó magánbefektetői programok azért is aggályosak, mert azok csak a harmadik országok leggazdagabb állampolgárai számára elérhetők, és az uniós állampolgárság megszerzésekor a hatóságok semmilyen más kritériumot nem vesznek figyelembe”. 

xxx

Az állásfoglalás megszületésének előzménye, hogy Málta a közelmúltban hozott intézkedéseket a máltai állampolgárság áruba bocsátását lehetővé tevő rendszer bevezetésére, ami automatikusan uniós állampolgárságot is garantál anélkül, hogy letelepedéshez kötné azt. 

Az EP szerint nem egyértelmű, hogy a máltaiak hasznát veszik-e majd a rendszernek, mivel a külföldi befektetőknek nem kell majd adót fizetniük. Ennek kapcsán arra is emlékeztet az állásfoglalás, hogy az állampolgárság nemcsak jogokkal, hanem kötelességekkel is jár. 

Az Európai Parlament felszólítja Máltát, hogy a jelenlegi állampolgársági feltételrendszerét hozza összhangba az uniós értékekkel. Hasonlóképpen kellene cselekedniük azoknak az uniós országoknak is, amelyek közvetve vagy közvetlenül lehetővé teszik az uniós állampolgárság értékesítését harmadik országok állampolgárainak. Ugyanakkor kéri az Európai Bizottságtól, állapítsa meg, hogy ezek a rendszerek megfelelnek-e az uniós szerződések és a schengeni határellenőrzési kódex szellemének és betűjének, valamint a diszkriminációt tiltó uniós jogszabályoknak. 

Emellett javasolja, hogy a Bizottság fogalmazzon meg ajánlásokat annak érdekében, hogy az ilyen programok ne ássák alá az uniós értékeket, illetve nyilatkozzon arról, hogy hogyan lehessen uniós állampolgársághoz jutni az ilyen programokon keresztül.