Vádak és törvények

A Korrupcióellenes Ügyészségnek a marosvásárhelyi Római Katolikus Teológiai Líceum igazgatója ellen indított eljárása megzavarta az iskola működését, és dr. Tamási Zsolt József  hatósági felügyelet alá vonása miatt kellemetlenségek sorozatával kell szembenézzenek a diákok, a szülők és a pedagógusok. A gyors megoldás helyett a megyei tanfelügyelőség vezetősége az új főtanfelügyelővel az élen a felelősséget elhárítva arra akarta a kialakult helyzetet felhasználni, hogy az igazgatót bűnösnek kiáltsák ki, és eltávolítsák tisztségéből, holott az ártatlanság vélelme őt is megilleti, mint bárki mást, akinek az ügyében folyamatban van a kivizsgálás. 

Mivel dr. Tamási Zsoltot az elrendelt hatósági felügyelet miatt nem kérdezhettük meg, korábbi írásainkat a különböző helyekről és személyektől származó tájékoztatásra alapoztuk, amelyek azt sugallták, hogy az iskola ügyében adminisztratív mulasztások történtek. Ez a vád Tamási Zsolt szempontjából nehezen elképzelhető, hiszen az iskola létrejötte előtt, ennek megalapításában nem lehetett hatásköre. A Római Katolikus Teológiai Líceum létrehozását a Státus Alapítvány kezdeményezte, a főtanfelügyelő előzetesen jóváhagyta, a helyi tanács pedig a jóváhagyás alapján belefoglalta a megyei iskolarendszerbe. A 2015–16-os évre szóló beiskolázási számokat a közoktatási minisztérium kormányrendelettel hagyta jóvá. 

Az előzményekről annyit, hogy a marosvásárhelyi tanács 2014. július 19-én elfogadta a 241-es határozatot. Ennek negyedik pontja előírja: abban az esetben, ha a Római Katolikus Státus Alapítvány megköti a szerződést a tulajdonában levő épület és a hozzá tartozó terület bérbeadásáról (hogy az Unirea Főgimnázium tovább működhessen abban), a tanács javasolja a Római Katolikus Teológiai Líceum törvényes előírások szerinti megalapítását az állami fenntartású közoktatás keretében. A határozat 3-as pontjában az áll, hogy a helyhatóság a szerződés megkötése után 1,5 millió lejt fordít a bérbe vett épület legszükségesebb karbantartási és felújítási munkálataira.

Az idézett tanácsi határozatot a 2014. szeptember 16-án elfogadott 271-es számú határozat követte, ami módosított egy korábbi (112-es számú) határozatot, amely a közoktatás és tanintézményeinek az újraszervezéséről szólt. A felsorolt iskolák között szerepel a Római Katolikus Teológiai Líceum is, azzal a feltétellel, hogy a megyei tanfelügyelőség bemutatja az iskola alapító okiratát, és tíz munkanapon belül megkötik a 241/2014-es határozatba foglalt bérleti szerződést. Mindez Liviu Oprea prefektus közbeavatkozása miatt nem valósulhat meg, s bár leváltják, az ügy a bíróságra kerül, ahol érvénytelenítik a 271-es határozatot és a vele egy napon, 2014. szeptember 16-án megszavazott 268-as tanácsi határozat negyedik cikkelyét is.

 

A helyhatóság és a tanfelügyelőség szerepe

Időközben 2014. december 15-én megkötik a bérleti szerződést a Státus Alapítvány és Marosvásárhely Polgármesteri Hivatala között a státus épületének 20 évre szóló bérbeadásáról. Ezt követően 2015. január 29-én a helyi tanács a megyei tanfelügyelőség előzetes kötelező szakmai engedélye (aviz conform) alapján időben elfogadja a 33-as számú határozatot a megyei iskolahálózat szerkezetének az átszervezéséről a 2015–16-os tanévre. A határozatban felsorolt iskolák között szerepel a Római Katolikus Teológiai Líceum is. A határozat a 2011/1-es közoktatási törvény 61. cikkelyének 2-es pontjára, a tanügyminiszter 2014. évi 4849-es rendeletére, valamint a helyhatósági törvény előírásaira hivatkozik. 

A 2011/1-es közoktatási törvény 61-es cikkelyének 2. pontja előírja, hogy az állami és magán tanintézmények hálózatát a helyhatóságok kell megszervezzék a tanfelügyelőségek kötelező szakmai engedélye alapján. Tehát a törvény szerint az iskola alapító okirata az a helyi tanácsi határozat, amely a törvény értelmében az iskolahálózat szervezésével vagy átszervezésével hozza létre a tanintézményt a tanfelügyelőségek előzetes kötelező szakmai engedélye alapján. A helyhatóságok hatáskörébe tehát az iskolahálózat szervezése tartozik, amelybe természetesen beleértendő az iskolaalapítás és -megszüntetés joga is, mivel másképpen a hálózat szervezése nem lehetséges. 

A közoktatási minisztérium 2011. évi 1942-es belső rendelete szabályozza, hogy milyen feltételek alapján járulhat hozzá a tanfelügyelőség az iskolahálózat átszervezéséhez, amely nélkül a helyhatóság nem hozhat döntést. A szakmai láttamozás (aviz conform) a közigazgatási jog szempontjából olyan előzetes, kötelező szakmai véleményezést jelent, amelyet az egyik közigazgatási szerv a másiktól igényel, hogy megfelelő helyzetismeret alapján tudjon dönteni. Az új iskola létrehozását vagy ebben az esetben a Bolyai középiskolában meglévő római katolikus osztályok bővítését és önállósítását javasolni kellett. A javaslatot a Római Katolikus Státus tette meg a helyi tanácsnál, amely a hatástanulmánnyal és az intézményalapítást megalapozó iratokkal együtt átküldte a tanfelügyelőséghez, hogy a szakmai kérdésekben kompetens irányító szerv előzetes, kötelező hozzájárulását kérje. Amit az meg is adott, és a tanács 2015. januárban elfogadta a 33-as számú határozatot, amely belefoglalta a megyei iskolahálózatba a római katolikus iskolát is. A határozat alapján történt meg az iskolahálózat szerkezetének a felterjesztése az oktatásügyi minisztériumba, majd kormányhatározattal hagyták jóvá az új tanévre vonatkozó beiskolázási számokat, amelyeket a tanfelügyelőség a kormányhatározat alapján osztott le. 

 

Hivatali visszaélés?

Dr. Tamási Zsoltot Someşan Ştefan főtanfelügyelő 2015 szeptemberében nevezte ki a Római Katolikus Teológiai Líceum ügyvivő igazgatójának a következő versenyvizsga megszervezéséig, amelyen az idén ősszel az igazgató jó eredménnyel, sikeresen szerepelt. Ha a főtanfelügyelő nem nevezi ki az iskola élére, azzal követett volna el hivatali visszaélést, illetve ha a kinevezés alapján Tamási Zsolt nem gyakorolja igazgatói jogkörét, ugyancsak a hivatali visszaélés ténye állna fenn.

Miután az iskola az oktatásügyi minisztérium nyilvántartásába is bekerült, következett az akkreditációja. Erről tudni kell, hogy egy iskola bővítésekor a korábban más tanintézmény keretében működő és ott már akkreditált osztályok magukkal viszik a működési engedélyt az új iskolába. A teológiai líceum esetében ez az előírás a Bolyai és az Unirea középiskolákból átvett osztályokra vonatkozik, az új akkreditációt csak a cikluskezdő osztályok számára kellett igényelni. Amit kért és meg is kapott az iskola, tehát ezen a téren sem merülhetett fel kifogás működésének a törvényességét illetően. 

Dr. Tamási Zsolt – aki példásan vezette az iskolát – eddigi ténykedése ellen még annyira sem, és reméljük, hogy erről a Korrupcióellenes Ügyészség is meggyőződött, és lehetővé teszi, hogy a tanintézményben a rendes kerék-vágásban folytatódjék az oktatás. 

A Korrupcióellenes Ügyészség Someşan Ştefan volt főtanfelügyelőt hivatali hatáskörrel való visszaéléssel vádolja, azt állítva, hogy 2015 augusztusában főtanfelügyelői határozattal hozta létre az iskolát, ez viszont nem felel meg a valóságnak, ugyanis az iskola a 2015 januárjában hozott tanácsi határozattal már létrejött, az augusztusi főtanfelügyelői határozat csak a Bolyai Farkas és az Unirea középiskolákban levő osztályok átvételéről rendelkezett. 

*

*

Lapzártakor kaptuk a hírt, hogy a Korrupcióellenes Ügyészség tegnap jóváhagyta a hatósági felügyelet részleges és ideiglenes feloldását, így dr. Tamási Zsolt József, a Marosvásárhelyi Római Katolikus Teológiai Líceum igazgatója meghatározatt időre felkeresheti az iskolát, hogy az oktatási intézmény alkalmazottainak bérét elutalja – tájékoztatott Gogolák Csongor, Tamási Zsolt védőügyvédje