a polgárok biztonságos szabad mozgását az unión belül
Javaslatot terjesztett elő szerdán az Európai Bizottság (EB) egy digitális zöldigazolvány létrehozására, amely megkönnyítené a COVID–19-világjárvány alatt a polgárok biztonságos szabad mozgását az unión belül – tájékoztat közleményében az Európai Unió végrehajtó testülete.
A digitális zöldigazolvány annak bizonyítékául szolgál majd, hogy egy személyt beoltottak a COVID–19 ellen, negatív teszteredménnyel rendelkezik, vagy kigyógyult a fertőzésből.
A zöldigazolvány digitális vagy papíralapú változatban, díjmentesen lesz elérhető. Egy QR-kódot tartalmaz majd, amely garantálja a biztonságosságát és hitelességét. Az EB digitális átjárószolgáltatást fog kiépíteni az összes igazolvány uniószerte történő ellenőrzésének biztosítására, és emellett támogatást nyújt a tagállamoknak az igazolványokkal kapcsolatos technikai intézkedések végrehajtása terén.
Továbbra is a tagállamok hatáskörébe tartozik annak eldöntése, hogy az utazók esetében mely népegészségügyi korlátozásoktól tekintenek el, de az ilyen mentességeket egységesen kell alkalmazniuk minden digitális zöldigazolvánnyal rendelkező utazóra.
„A digitális zöldigazolvány olyan uniós szintű megoldást kínál, amely egy harmonizált digitális eszköznek köszönhetően támogatja az uniós polgárok unión belüli szabad mozgását. Ez olyan pozitív üzenet, amely a helyreállítást szolgálja” – idézi az EB közleménye az értékekért és az átláthatóságért felelős alelnök, Věra Jourová nyilatkozatát.
„Fő célunk, hogy könnyen használható, megkülönböztetésmentes és biztonságos eszközt bocsássunk rendelkezésre, amely teljes mértékben tiszteletben tartja az adatvédelmet. Ezen túlmenően folytatjuk a többi partnerrel való nemzetközi konvergenciára irányuló munkánkat is” – mondta az alelnök.
„A digitális zöldigazolvány európai szintű lépést jelent annak biztosítására, hogy idén nyáron az uniós polgárok és családtagjaik biztonságosan és a lehető legkevesebb korlátozással kelhessenek útra. Mindazonáltal a digitális zöldigazolvány nem előfeltétele a szabad mozgásnak, és semmilyen módon nem vezethet hátrányos megkülönböztetéshez. A közös uniós megközelítés nemcsak az unión belüli szabad mozgás fokozatos helyreállítását és az Európán belüli törésvonalak elkerülését segíti elő – esélyt ad arra is, hogy befolyást gyakoroljunk a globális normákra, és az európai értékeinkben – ideértve az adatvédelmet – gyökerező jó példával járjunk elöl” – jelentette ki Didier Reynders jogérvényesülésért felelős biztos.
A digitális zöldigazolvány háromféle igazolványt foglal magában: egy oltási igazolványt, egy (NAAT/RT-PCR-teszt vagy antigéngyorsteszt elvégzéséről kiállított) tesztelési igazolványt és egy, a COVID–19 megbetegedésből való felgyógyulást tanúsító igazolványt.
Az igazolványokat digitális vagy papíralapú változatban állítják ki. Mindkét változat rendelkezni fog egy QR-kóddal, amely tartalmazza a kulcsfontosságú információkat, valamint egy digitális aláírást a dokumentum hitelességének igazolására.
A Bizottság digitális átjárószolgáltatást fog kiépíteni, és támogatja a tagállamokat egy ellenőrző szoftver kifejlesztésében, amely lehetővé teszi a hatóságok számára az összes igazolványon szereplő aláírás ellenőrzését az unió egész területén. Az igazolvány birtokosának személyes adatai nem haladnak át az átjárón, és azokat az ellenőrzést végző tagállam nem őrzi meg.
Az igazolvány díjmentesen lesz elérhető, és azt a kiállító tagállam hivatalos nyelvén vagy nyelvein, valamint angolul állítják ki.
Ha egy tagállam továbbra is karantént vagy tesztelést ír elő a digitális zöldigazolvánnyal rendelkezők számára, erről értesítenie kell a Bizottságot, illetve valamennyi tagállamot, és meg kell indokolnia az intézkedést.
Az igazolvány korlátozott számú információt tartalmaz, például a nevet, a születési időt, a kiállítás dátumát, a védőoltásra/tesztre/felgyógyulásra vonatkozó releváns információkat és az igazolvány egyedi azonosítószámát. Ezeket az adatokat csak az igazolványok hitelességének és érvényességének megerősítése és ellenőrzése céljából lehet ellenőrizni.
A digitális zöldigazolvány valamennyi uniós tagállamban érvényes lesz, továbbá Izland, Liechtenstein, Norvégia és Svájc is csatlakozhat a kezdeményezéshez. Az igazolványt ki kell állítani az EU-ban lakóhellyel rendelkező harmadik országbeli állampolgárok és a más tagállamokba történő utazásra jogosult látogatók számára is.
A digitális zöldigazolvány
rendszere átmeneti intézkedés. Amint az Egészségügyi Világszervezet (WHO) bejelenti a COVID–19-világjárvánnyal összefüggő nemzetközi népegészségügyi szükséghelyzet végét, a rendszert felfüggesztik.
Ahhoz, hogy a rendszert még a nyár előtt kialakíthassák, az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak mielőbb el kell fogadnia ezt a javaslatot.
Ezzel párhuzamosan a tagállamoknak végre kell hajtaniuk az e-egészségügyi hálózat keretében elfogadott technikai standardokat és a bizalmi keretrendszert, hogy biztosítsák a digitális zöldigazolványok időben történő bevezetését, együttműködési képességét és a személyes adatok védelmének teljes körű betartását. A cél az, hogy a következő hónapokban lezáruljon a technikai munka és befejeződjön a javaslat kidolgozása.
