Tisztogatásgyanús ügy?

• 2014-09-09 16:44:21

• Vajda György

A Maros Megyei Tanács soron következő ülésére napirendre tűzték Gavril Cadariu, az Ariel Ifjúsági és Gyermekszínház igazgatójának felfüggesztését.

A Maros Megyei Tanács soron következő ülésére napirendre tűzték Gavril Cadariu, az Ariel Ifjúsági és Gyermekszínház igazgatójának felfüggesztését. Azzal indokolják a határozattervezetet, hogy bűnvádi eljárás indult ellene, mivel az épület felújítása alatt a kivitelezéshez szükséges összeget költött el fedezet nélkül. Az igazgató állítása szerint jogosan járt el, ezért tegnap, az ez alkalommal szervezett sajtótájékoztatón az újságírók és az intézmény alkalmazottainak jelenlétében elmondta, indokolatlannak tartja az ellene kezdeményezett eljárást. Az ügyben ma tanácskozik a tanács jogi bizottsága, véglegesen a plénumban döntenek a megyei képviselők.

Gyanú miatt felfüggeszthetik?

A határozattervezetben az szerepel, hogy a bábszínház 2012. január 27-én megkötött menedzseri szerződésének 18. cikkelye (2) bekezdése értelmében „amennyiben tevékenységében bűntény-gyanúok (indicii) merül fel, a megyei tanács meghatározott időre felfüggesztheti a közintézmények vezetőivel kötött szerződést”.

Igen furcsa az eljárásban, hogy mindezt akkor kezdeményezik, amikor végre, több év után, sikerült a volt zsidó kultúrházat megvásárolni a bábszínház korábbi épületének visszaszolgáltatását követően, amely visszakerült volt tulajdonosához, a református egyházhoz. Azután, hogy a romokból egy patinás intézményt létesítettek, és a jelenlegi menedzsmentnek köszönhetően sikeresen működtetik, mindamellett, hogy a városban még legalább öt színtársulat létezik.

A megyei tanács nem törődött a számlákkal

Mi történt tulajdonképpen? A megyei tanács a 2009. május 26-án kibocsátott 168-as határozatával elfogadta az Ariel színház rehabilitálási és bővítési munkálatai műszaki-gazdasági mutatóit. A megvalósíthatósági tanulmány szerint ennek költsége 7.812.105 lej, amiből a munkálatok 6.028.144 lejbe kerültek. Kivitelezési határidő 24 hónap, azaz két év. Munkatelepvezető a Proinvest Kft. lett. A munkálatok kivitelezését a Procon 16 Kft. nyerte meg, összértéke végül 7.757.591 lej volt, amiből 1.501.469 a héa. A szerződést 2010. október 7-én kötötték meg. Közben 2012. április 27-én módosították a szerződést, mivel nem sikerült az eredeti határidőre befejezni a munkát. Az összeg nem módosult. Az elektronikus versenytárgyalást követően héa nélkül a szerződés értéke 6.417.051 lej volt, és ebben az is állt, hogy a szerződő félnek jogában áll kiegészítő munkálatokra szerződéseket kötni. Ugyanakkor 573.448 lej előre nem látható kiadást is beterveztek. A megyei tanács által kinevezett ellenőrző bizottság megállapította, hogy a szerződés 4. pontjába foglalt szerelési munkálatok értéke 2.322.194 lej volt az eredeti költségvetésben leszögezett 1.787.711 lej helyett. Hat cég jelentkezett a közbeszerzési ajánlatra, amelyet a Procon 16 Kft. nyert meg. Ezt követően költségvetés-kiegészítést kértek. A munka végeztével mintegy 300.803 lejre a kivitelező cég nem nyújtott be egységes árajánlatot és olyan dokumentumot, amely abban az időszakban igazolta volna a beruházás szükségességét. Az így elszámolatlan összeg 432.050 lej, amiből nem fizettek ki 131.246 lejt – erre csak építőtelepi rendelkezés (dispoziţii de şantier) és a munkálatok listája létezett. 294.510 lejre nem találtak kifizetési kimutatást a végrehajtónál.

Ez áll többek között a dokumentumban. A valóságban az történt, hogy 2012 májusában, a helyhatósági választásokat megelőzően befejezték a munkálatokat, a fennmaradt összeggel azonban el kellett számoljon a megyei tanács. Gavril Cadariu az építőtelepi rendelkezések alapján kérte is ezeket az összegeket, amelyeknek egy részét kifizették ugyan, de maradt fedezetlen számla is. Az üggyel a hatalomváltást követően (mint ismeretes, Lokodi Edit Emőke tanácselnök helyét átvette Ciprian Dobre) senki nem foglalkozott. A cég azonban, a számlák miatt, adósságot halmozott fel az állam felé, így nem maradt más, mint beperelni a tanácsot. A pert megnyerte a cég, amelynek nemcsak az adósságát, hanem a késedelmi kamatot is ki kellett fizesse a megyei tanács. A bírósági határozat szerint a megyei hatóságnak 425.757 lejt kell kifizetni napi 0,2% késedelmi kamattal együtt. Ebből 294.510 lej a leszerződtetett és elvégzett munka értéke, míg 131.246 lej a kivitelezett és ki nem fizetett pótmunkálat. Ez verhette ki a biztosítékot az új vezetőségnél. Az igazsághoz az is hozzátartozik, hogy a munkálatok műszaki-gazdasági mutatóit jóváhagyó 168/2009-es megyei tanácsi határozat szerint a kivitelezésért az Ariel színház mellett a megyei tanács műszaki, út- és hídügyi, valamint beruházási osztálya is felelt. Ezért a felelősség megoszlik, mi több, amennyiben a műszaki beruházási osztály úgy tapasztalta, hogy gond van, jelezhette volna Gavril Cadariunak – aki művészember, és nem érthet az építkezésekhez – a „rendellenességeket”, hogy ne történjen meg a „verseny-tárgyalás nélküli közbeszerzés”, amellyel tulajdonképpen az intézményvezetőt vádolják. Ez az egyik kilógó lóláb…

Mégis jogosan döntött az igazgató?

A sajtótájékoztatót követően több újságíró felkereste a megyei tanács jegyzőjét, Aurel Paul Cosmát, aki a következőket mondta:

Jogosan függesztik fel beosztásából az igazgatót, még akkor is, ha csak a bűntény gyanúja merül fel, de erről véglegesen a megyei tanács plénuma dönthet. A megosztott felelősséggel kapcsolatosan kifejtette, jogi értelemben az Ariel Ifjúsági és Gyermekszínház a megyei tanácsnak alárendelt, önálló jogi személyiségű közszolgáltató egység, ennek vezetője olyan főhitelező (ordonator de credit), akinek jogában áll szerződéseket kötni, így ezek kivitelezése is az ő felelőssége. A folyamatban levő szerződések költségvetés-kiegészítését a 34/2006-os közbeszerzési sürgősségi kormányrendelet 122. cikkelye alapján teheti meg, amely leszögezi az eljárást. Először indoklási jegyzőkönyvet kell készíteni a beruházási szükséglet megindoklásával, fel kell értékelni az összeget, amelyet szintén alá kell támasztani, majd versenytárgyaláson a beszállítót, kivitelezőt kiválasztani. Ugyanez a jogszabály viszont azt is kimondja, hogy amennyiben a gyakorlatban olyan munkálat merül fel, amelyet „nem lehet elválasztani sem gazdaságilag, sem műszakilag az eredeti szerződéstől”, akkor köteles a megrendelő az eredeti kivitelezőnek átadni a megbízatást. Ha ezek viszont jól elhatárolhatók, akkor versenytárgyalást kell kiírni, az említett 34/2006-os kormányrendeletnek megfelelően.

A Népújság kérdésére, hogy kinek áll jogában eldönteni, hogy az említettek szerint milyen fajta munkálatot kell versenytárgyaláson megpályáztatni, a jegyző kitérő választ adott, amelyből kiderült, hogy a felelősség a terv haszonélvezőjét (sz. m.: Ariel bábszínház, következésképpen Gavril Cadariu) terheli. Arra a megjegyzésre, miszerint abban az esetben, ha „szabálysértés” történt, miért nem figyelmeztette az igazgatót a megyei tanács műszaki és beruházási osztálya, a jegyző azt válaszolta: elméletileg megtehette volna, de nem tette.

Az ország legjobb bábszínháza

Az ügyben megkerestük Kelemen Mártont, a megyei tanács alelnökét, aki elmondta, ismeri az ügy jogi hátterét, de a kivizsgálás ideje alatt nem akar erről nyilatkozni. Azt viszont kijelentette, hogy Gavril Cadariu vezetése alatt nemcsak új, korszerű épületbe költözött az intézmény, hanem mindemellett Románia legrangosabb ifjúsági és gyermekszínházává nőtte ki magát, ami az igazgató szakmai irányításának köszönhető. Emiatt is bízik abban, hogy nem mentik fel állásából.