Gyors megoldás helyett a hivatalok egymásra mutogatnak

Az október 31-i Hivatalos Közlönyben megjelent a 2014. október 21-i 145-ös számú törvény az új típusú mezőgazdasági őstermelői tanúsítványok és a termékértékesítői igazolványok kibocsátásáról.

Fotó: Nagy Tibor

Az október 31-i Hivatalos Közlönyben megjelent a 2014. október 21-i 145-ös számú törvény az új típusú mezőgazdasági őstermelői tanúsítványok és a termékértékesítői igazolványok kibocsátásáról. Megpróbáltunk választ kapni arra a kérdésre, hogy melyik hivatal hatáskörébe tartozik a mezőgazdasági őstermelők számára nélkülözhetetlen, új típusú termelői tanúsítványok kibocsátása, ugyanis sokuk számára a mezőgazdasági termékeik piaci értékesítése az egyetlen jövedelemforrás.

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Igazgatóság a Maros Megyei Tanácstól várja az útmutatást, szerintük a megyei tanács hatáskörébe tartozik a termelői tanúsítványok körüli zűrzavar tisztázása, a megyei tanács a mezőgazdasági igazgatóság irányába mutat, a települések polgármesteri hivatalai, amelyek feladata a tanúsítványok kibocsátása, ugyancsak a megyei tanács körlevelére, útmutatására várnak.

A 145-ös számú törvény 3-as cikkelyének 5. pontja – mely szerint az őstermelők mezőgazdasági tanúsítványának tartalmaznia kell egy mezőgazdasági egyesület, tömörülés vagy szakszervezet pecsétjét –, ugyancsak sok félreértelmezésre ad lehetőséget.

A megkeresett polgármesteri hivatalok elöljáróitól megtudtuk, hogy a legtöbb településen a régi módszer alapján bocsátják ki a tanúsítványokat, bár, mint jelezték, az eljárás nem törvényes. „Nem tehetjük meg, hogy a termékeik piaci értékesítéséből élőket megfosszuk az egyetlen megélhetési forrásuktól. Vállaljuk az ezzel járó felelősséget, de mindaddig, míg az alkalmazási mutatók nem jelennek meg, míg a törvénybe foglalt ellentmondások nem tisztázódnak, a megszokott úton haladunk. Abban az esetben, ha megjelennek az új tanúsítványok, a régieket visszavonjuk, ezt jeleztük a gazdáknak is” – mondta az egyik nyárádmenti elöljáró.

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Igazgatóság vezérigazgatója szerint mivel a mezőgazdasági ágazatban csak néhány területen van működő szakmai egyesület, a megyei tanács kellene felvállalja az őstermelői tanúsítványok láttamozását. Ez akár úgy is elképzelhető, hogy a megyei tanács felhatalmazza a polgármesteri hivatalok jegyzőit erre a feladatra. Mint elmondta, a mezőgazdasági igazgatóság a jelenlegi személyzettel nem tudná ezt a feladatot ellátni. Szerinte a polgármesteri hivatalok joggal várják a megyei tanácsoktól a joghézagos törvény kivitelezésének módozatát.

A törvény 5. cikkelyének 2. és 3. bekezdése értelmében a mezőgazdasági termelői tanúsítványokat a megyei tanácsoknak kell megrendelni az országos nyomdától, és a nyomdai költségeket állni, amelyeket utólag a tanúsítványokat igénylők által kifizetett díjakból a polgármesteri hivatalok törlesztenek.

A Maros Megyei Tanács jogügyi igazgatóságán a nyilvánosságot nem vállaló, jogi végzettséggel rendelkező köztisztviselő kérdésünkre elmondta, hogy a szóban forgó törvény megjelenését követően, múlt év decemberének első hetében írásban jelezték a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumnak a törvényben lévő joghézagokat és a gyakorlati kivitelezés útmutatóját is kérték. A több mint egy hónapja küldött levélre, de a december 11-i telefonos megkeresésükre sem kaptak választ a minisztériumtól. Amint a vezető tisztségben lévő jogász elmondta, a november végén a Hivatalos Közlönyben megjelent törvénnyel egyidejűleg, mely törölte a régit, egyértelművé vált a joghézag, és előrevetítette a gubancokat, ezért gyakorlati útmutatókat kértek a minisztériumtól. A megyei tanács jogügyi igazgatóságán ugyanakkor jelezték, miszerint a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Igazgatóság hatáskörébe tartozik a mezőgazdasági őstermelői és termékértékesítési tanúsítványok körüli központi zűrzavar tisztázása, valamint a szakmai tömörülések helyett a láttamozás feladata is.

Az október végén napvilágot látott törvénnyel egyidejűleg értelmezési nehézségek kerültek felszínre, mivel a szakemberek szerint a „térden hozott törvény” alkalmazási mutatója egyelőre nem jelent meg. Az elöljárók számára sem egyértelmű, hogy mi a teendő azon túlmenően, hogy a tavaly november 28-án megjelent 1864-es miniszteri rendelettel a régi típusú termelői könyvecskéket új típusú termelői tanúsítványok váltják fel. A minisztérium és a hivatalok egymásra mutogatása azonban nem orvosolja a mezőgazdasági őstermelők, illetve a feladattal megbízott polgármesteri hivatalok gondját.