Jogállamiság
Az EP-képviselők utasították a Parlament elnökét, hogy szólítsa fel a jogállamiság feltételrendszeréről szóló rendelet szerinti kötelessége teljesítésére az Európai Bizottságot.
A június 10-én, csütörtökön 506 szavazattal, 150 ellenszavazat és 28 tartózkodás mellett elfogadott állásfoglalásban a képviselők rámutatnak, hogy az uniós költségvetést védő új feltételrendszer már idén január elsején hatályba lépett, és a helyreállítási alapokra is vonatkozik. Az EB ennek ellenére az új szabályok alapján még semmilyen lépést nem kezdeményezett, és nem tartotta tiszteletben azt a június elsejei határidőt sem, amelyet a Parlament a rendelet alkalmazásáról szóló útmutató elkészítésére a március 25-i állásfoglalásában meghatározott. „Ez elegendő alapot jelent a Bizottság elleni jogi fellépéshez az EUMSZ 265. cikke értelmében” – jelenti ki a Parlament.
Fennáll a veszély, hogy egyes tagállamok visszaélnek az uniós költségvetéssel
Egyre inkább fennáll a veszélye annak, hogy egyes tagállamok visszaélnek az uniós költségvetéssel, és közben a jogállamiság helyzete is romlik, hangsúlyozzák a képviselők. Ezért arra utasítják a Parlament elnökét, David Sassolit, hogy két héten belül szólítsa fel a Bizottságot: „tegyen eleget az e rendelet szerinti kötelezettségeinek”.
A felkészülés érdekében „a Parlamentnek […] azonnal meg kell kezdenie az EUMSZ 265. cikke szerinti, a Bizottság elleni esetleges bírósági eljárásokhoz szükséges előkészületeket”.
A képviselők sürgetik a Bizottságot, hogy gyorsan reagáljon a jogállamiság elveinek egyes tagállamokban tapasztalható súlyos megsértésére, mert az komoly veszélyt jelent az uniós források tisztességes, jogszerű és pártatlan elosztására.
A Bizottságnak az összes rendelkezésére álló eszközt – többek között az uniós szerződés 7. cikkében szereplő eljárást, a jogállamisági feltételrendszert és a kötelezettségszegési eljárásokat – be kell vetnie annak érdekében, hogy kezelni tudja a demokrácia és az alapvető jogok tartós megsértését, beleértve a média szabadsága és az újságírók, valamint az egyesülési és a gyülekezési szabadság elleni támadásokat is.
***
A költségvetési kifizetéseket a jogállamiságra vonatkozó feltételrendszer teljesítéséhez kötő mechanizmus 2021. január elsején lépett életbe. Azonban az új szabályok alapján eddig még semmilyen eljárás nem indult. Az Európai Tanács arra kérte a Bizottságot, hogy halassza el a jogszabály alkalmazását addig, amíg két tagállam (Magyarország és Lengyelország) az Európai Bíróság elé nem viszi a jogszabályok ügyét (ez 2021. március 21-én megtörtént), és amíg a Bizottság ki nem dolgozza a jogszabály alkalmazására vonatkozó külön útmutatóját.
Egy 2021 márciusában elfogadott állásfoglalásban a Parlament megismételte, hogy az Európai Tanácsnak a mechanizmusra vonatkozó következtetései nem bírnak törvényi erővel, és a Bizottság számára június elsejét tűzte ki az iránymutatások elfogadásának határidejeként. A képviselők arra is kérték a Bizottságot, hogy egyeztessen a Parlamenttel az útmutató elfogadása előtt. A Bizottság egy május 26-i szakbizottsági ülésen jelezte, hogy június első felében kíván egyeztetni a képviselőkkel.
Covid-oltás
Az EP a szabadalmak feloldását javasolja
A Parlament a nagyarányú globális oltottság eléréséhez az Egyesült Államok által is támogatott szabadalom-feloldást javasolja.
Az oltóanyagokra vonatkozó szabadalmi védettség feloldása segíti az oltások felgyorsítását világszerte * Hosszú távon az önkéntes engedélyezési megállapodások és a szaktudás és a technológia megosztása jelentik a globális oltóanyaggyártás felfuttatásának kulcsát * A képviselők felszólítják az Egyesült Királyságot és az Egyesült Államokat, hogy vonják vissza az oltóanyagra és annak alkotóelemeire vonatkozó kiviteli korlátozásaikat * A globális oltóanyag-elosztó mechanizmus, a COVAX további támogatásra vár.
A Parlament a 355 szavazattal, 263 ellenszavazat és 71 tartózkodás mellett elfogadott állásfoglalásban javasolja, hogy induljon tárgyalás a Kereskedelmi Világszervezet TRIPS Tanácsában azért, hogy a koronavírus-oltóanyagok ideiglenesen mentesülhessenek a szabadalmi védettség alól. Ennek célja, hogy világszerte jobban hozzá lehessen férni a Covid–19-cel kapcsolatos megfizethető egészségügyi termékekhez, és könnyebb legyen megszüntetni a globális gyártás akadályait és az ellátási hiányt.
Önkéntes engedélyezés szabadalom-felfüggesztés helyett
Az önkéntes engedélyezés (vagyis amikor az oltóanyag kifejlesztője dönti el, kinek és milyen feltételek mellett engedélyezi az oltóanyaggyártást), a szaktudás és a technológia átadása az oltóanyaggyártási kapacitással rendelkező országoknak: hosszú távon ezekkel a módszerekkel lehet a leghatékonyabban felgyorsítani és bővíteni az oltóanyagok globális előállítását – jelentik ki a képviselők. Álláspontjuk e téren egybecseng a Bizottságéval.
Az oltóanyaggyártást akadályozó körülmények felszámolása érdekében a képviselők felszólítják az uniót, hogy saját exportengedélyezési mechanizmusát váltsa fel egy átláthatósági export-követelményrendszerrel. Az Egyesült Államoknak és az Egyesült Királyságnak pedig haladéktalanul meg kellene szüntetniük az oltóanyagokra és az oltóanyaggyártáshoz szükséges nyersanyagokra vonatkozó kiviteli tilalmukat, fogalmaznak a képviselők. A világnépesség 70 százalékának a beoltásához 11 milliárd adag oltóanyagra van szükség, de ennek a mennyiségnek eddig csak töredékét állították elő – jegyzik meg.
Az oltóanyag csupán 0,3 százaléka jutott el 29 legszegényebb országba
A 2021 júniusáig világszerte beadott körülbelül 1,6 milliárd oltás túlnyomó részét iparosodott és oltóanyagot előállító országokban adták be, és az oltóanyag csupán 0,3 százaléka jutott el 29 legszegényebb országba. Ezért az uniónak támogatnia kell az oltóanyagok előállítását Afrikában – hangsúlyozzák a képviselők. Az alacsony jövedelmű országok vakcinaellátásának másik fontos eszköze a globális oltóanyag-elosztó COVAX mechanizmus, amelynek nagyobb arányú támogatására szólítanak fel a képviselők.
Az oltóanyag-vásárlások átláthatóságát kéri az EP
A Parlament végül a jövőbeni elővásárlási megállapodások teljes nyilvánosságra hozatalát kéri, különösen az új generációs vakcinák esetében. A képviselők azt is kérik, hogy a Bizottság a gyógyszergyártók részéről is ragaszkodjon a szükséges átláthatósághoz.
***
A szabadalmakat védő szellemi tulajdonjogok felfüggesztéséről szóló bármilyen döntés a Kereskedelmi Világszervezet TRIPS Tanácsában születik meg, amely június 8-9-én is ülésezett, de nem döntött a kérdésben. Az ülésen a Bizottság által bemutatott európai javaslat nem tartalmazza a szabadalmi védettség felfüggesztését. Az állásfoglalás elfogadását megelőző május 19-i vita során több képviselőcsoport a szabadalmi védettség ideiglenes felfüggesztése mellett érvelt.
(Forrás: az Európai Parlament Magyarországi Kapcsolattartó Irodája)
