Mit kell tudni a szabálysértésekről? (3.)
Fontos tudni a szankciókkal kapcsolatosan, hogy Romániában 2003 szabálysértésért jelenleg nem lehet börtönbüntetést kiszabni (închisoare contravenţională).
(Folytatás június 25-i lapszámunkból)
Fontos tudni a szankciókkal kapcsolatosan, hogy Romániában 2003 szabálysértésért jelenleg nem lehet börtönbüntetést kiszabni (închisoare contravenţională). Tulajdonképpen direkt módon azelőtt sem lehetett, hanem a szabálysértésért kiszabott közérdekű munka elvégzésének visszautasítása esetén szabhatott ki a bíróság börtönbüntetést. Jelenleg ezért csak szabálysértési pénzbüntetés szabható ki. Közérdekű munkával sem lehet direkt módon szankcionálni a szabálysértést, ezt csak a bíróság teheti meg és csak akkor, ha törvény vagy kormányrendelet lehetővé teszi ezt, tehát nem minden szabálysértés esetén lehetséges. Ugyanakkor törvény által büntetett szabálysértés esetén a bíróság helyettesítheti a kiszabott pénzbüntetést közérdekű munkával, ha a pénzbüntetést nem lehet behajtani, illetve annak befizetését a bírósági 30 napos türelmi idő letelte után is visszautasítja a bírságolt személy.
A büntetések tekintetében meg kell említeni, hogy a jogszabály szerint három főbüntetés van (figyelmeztetés, pénzbüntetés és közérdekű munka), valamint hét mellékbüntetés (elkobzás, engedélyvisszavonás/-felfüggesztés, kereskedelmi egység bezárása, bankszámlazárolás, kereskedelmi egység tevékenységének felfüggesztése, licenc bevonása, építmény lebontása és a terület eredeti állapotba való visszaállítása).
Fontos megjegyezni, hogy figyelmeztetést (avertisment) mindig ki lehet szabni, még akkor is, ha az illető szabálysértést szankcionáló különös jogszabály ezt nem teszi lehetővé. A gyakorlatban ez ritkán történik meg, ezt inkább a bíróság alkalmazza.
A jegyzőkönyv, valamint a szankciók ellen az elkövetés helye szerint illetékes bíróságon (judecătorie) lehet panasszal élni (plângere contravenţională), amelyet sürgős eljárással kell (kellene) a bíróság tárgyaljon, és 2013 augusztusától 20 RON illetékköteles beadvány. A panasz iktatása automatikusan felfüggeszti a szankciók végrehajtását. Ezért van az, hogy a vezetési jog felfüggesztése esetén a panasz iktatása bizonyítékának (certificat de grefă) bemutatása esetén a közlekedésügyi rendészet köteles visszaszolgáltatni a visszatartott forgalmit. Ugyanakkor ezekben az esetekben fontos megjegyezni, hogy a bírósági panasz jogerős visszautasításától számított 15 napon belül a forgalmit vissza kell juttatni a rendőrségre, ellenkező esetben 30 nappal megnövelik a felfüggesztés időtartamát, az esetleges bűncselekmény elkövetéséről nem is beszélve (jogosultság nélküli autógépjármű vezetése).
A bíróság előtt nemcsak a felek kezdeményezhetnek bizonyítási eljárást, hanem hivatalból a bíróság is. Gyakori és emberközeli döntés az, amikor a bíróság – habár megállapítja a szabálysértés tényét –, az ügy konkrét, objektív és személyes körülményeire való tekintettel azonban a fő- és mellékbüntetéseket figyelmeztetésre változtatja („comutarea sancţiunii în avertisment”). Az elsőfokú döntés ellen 15 napon belül fellebbezésnek van helye (apel) amelyet a megyei bíróság (törvényszék) bírál el, ennek döntése jogerős, és ellene már fellebbezésnek nincs helye.
A jegyzőkönyv visszavonását, a szankciók módosítását kizárólag a bíróság teheti meg, vagyis egy jegyzőkönyvet egy hivatalos szerv ha egyszer felvesz, azt már vissza nem vonhatja, és nem is módosíthatja.
Abban az esetben, ha a bírósági panaszt jóváhagyták, a befizetett pénzbüntetés a jogerős bírósági ítélet alapján visszaigényelhető.
Egy specifikus – és egyáltalán nem méltányos helyzet – az útadó esete (rovignieta) amely autó-rendszámtáblához és nem autóhoz(!) kötött: rendszámváltoztatás esetén ennek tényét, illeték befizetése mellett közölni kell a helyi útügyi hatósággal (CNDNR) annak érdekében, hogy a már kifizetett útadót érvényesítsék az új rendszámtáblára is, másképpen az új rendszámra is megállapítható az illeték.
Elviekben a jegyzőkönyvet annak jogerőssé válásától számított 30 napon belül a kiállító hatóságnak végrehajtásra kell továbbítania, ezt központi költségvetésbe tartozó büntetések esetén a területileg illetékes megyei pénzügyi igazgatóság hajtja végre, helyi költségvetési büntetések esetén az illetékes polgármesteri hivatal adóbehajtó osztálya (pl. egy elmulasztott útadót a pénzügy – „finánc” hajt be, míg például egy helyi parkolási büntetést a polgármesteri hivatal).
Gogolák H. Csongor ügyvéd
office@gogolak.ro
